三亚游艇租赁，该不该给予正名（二）

前两天笔者在：三亚游艇租赁，该不该给给予正名（一）一文中，详细介绍了缺乏管理法规，游艇租赁会出现的各种问题。针对现存的种种问题，制定管理规范看来势在必行，但业界也有人担心，严格的管理规范势必增加各种成本。

那么，加强管理规范可能产生怎样的利弊呢？

规范的管理法规，将可能对企业、运营船艇、设备以及驾驶人员提出更高的要求，企业将受到更多的限制，从而提高运营的门槛，当然，各项管理成本也势必增加。这可能是很多经营者所担心的，更多的私人运营主体更担心会因此失去运营资格，但也必须看到，就目前的状况，一个缺乏规范管理的市场，所有人将势必是受害者。规范管理虽然可能增加运营成本，但长远来说，这才是行业健康发展的基础，规范的管理法规，对行业将产生更好的促进作用。

1.吸引资本进入游艇行业

由于法规的不明确，很多大的资本根本不会去投资一个法规不明确又是小众的行业，法律的风险成本将是最大的担忧。而缺乏资金的支持，行业规模又如何做大做强。租赁市场无法扩大规模，对于上游的游艇制造等，缺乏足够的反馈支持，对于下游的消费，又很难带来其他的收入。一旦明确法规，将可以打消资本的顾虑，也只有资本的进入，行业规模才有可能做大，企业的效益才有可能得到提高，租赁行业进入良性的循环。反过来，租赁业务的良性发展，又将能促进上下游艇产业的发展，从而促进整个游艇产业的发展。

2.进一步规范游艇租赁市场

正是由于法规的不明确，进入租赁市场的门槛较低，任何船型、任何人都可以轻松的去运营，导致了不同规模不同背景不同形式都出现在市场上，市场上也由此出现了各种不同成本的产品，价格战根本无法避免，最后劣币驱逐良币的现象就这样出现。只有明确的法规对于运营条件进行规模，才能杜绝不符合资格的主体参与竞争，让市场进入良性的市场竞争，租赁市场才能发展壮大。

3.让安全保障更加有序

游艇虽然是一项比较安全的活动，但其毕竟是有海上交通工具的属性，游艇的安全取决于自然天气、游艇质量安全以及操作者的专业技术等因素，可以说，游艇安全事关各方面的利益，只有法规明确，才能制定针对性的安全保障措施，增加违法的成本。从实践中也看到，企业运营的安全保障比个体运营的要高，个中原因除了企业运营的更加规范，另一个就是企业违法的成本更高。

4.有利于政府制定政策鼓励租赁企业

游艇租赁其实是一个新兴的业态，很多企业也是在摸索中前行，由于各种高昂的运营成本，不少企业实际是砸钱赚吆喝，赔本干买卖，特别是处在一个混乱的市场环境。但实际上，游艇租赁却可以给相关业态带来实实在在的收益，如餐饮、酒店、交通等等。由于没有明确的法规，政府根本无法出台支持政策，如困扰运营企业的游艇停泊费用、租赁的税费、游艇的购置税费等。假如有明确的法规，政府将可以通过各种手段，制定行业的鼓励政策，在市场培育阶段减少企业的投入成本，降低企业运营成本，如对于用于租赁的游艇减免奢侈品税、对企业减免相应的税收等等，而这些都必须有明确的法规才有可能实现。

5.有利于就业和人才的培养

游艇租赁，不应该忘记一线的船员，船员是整个游艇行业勤劳的小蜜蜂。但由于没有明确的法规，船员的工作属性变得不清不楚，但却承担着过多的责任。就目前的情况来看，船员管理的是船东的游艇，应该是出航率较低，客人也比较少，但游艇开展出租业务后，出航的频率和照顾的客人可能是几何级的增加，船员的工作强度和安全压力也随之增加，但待遇却可能没有增加，容易导致心生怨结，服务态度和水平下降。在法规明确后，一方面可以强制性对船员的资格进行规范，可以根据实际情况对船员展开业务提升培训，如提升救助能力等；另一方面规范后的行业也会出现更标准的船员待遇等等，这对于吸引更多热爱航海的年轻人参与进来将有积极的作用，将能为行业的发展提供更多一线的关键人才。

从上面的论述可以看到，三亚火热的游艇租赁市场，背后出现了各种问题，而这样的问题需不需要解决，如何解决，其实业界都非常清楚。一个混乱的市场对所有参与者都没有好处，包括客户，希望能尽快有一个明确的法规和规范的市场。但业界也担心，不适应业态的法规将可能对业界产生另外的影响，如过高的门槛、过高的要求、过高的保障，甚至出现一放就乱、一管就死的情况，这就需要法规的制定者如何去平衡游艇租赁发展的实际情况。

那么，法规要如何接地气的促进行业的发展？法规该听取哪一方的意见？将在下一篇文章（三亚游艇租赁，该不该给予正名（三））继续讨论。