观察：砥砺前行的宁波游艇行业！

这是海子的第119篇原创文章

提起游艇行业，很多人都会关注发展相对成熟的地区：如南方的三亚、深圳和厦门，北方的青岛、威海和大连，在长三角，则是苏州、上海和舟山。但作为国际知名大港、海上丝绸之路源头、经济发达的宁波，却往往被人们所忽略。面对这种尴尬的情况，不少宁波游艇行业中人既不服也无奈。

1.局面尴尬又无奈

其实，相比国内其他地区，宁波的游艇制造业并不会逊色，但更多的是为国外品牌做OEM的游艇制造厂，即使内销，也不过是小型的钓鱼艇。在游艇消费端，宁波的数据并不漂亮，直到现在，宁波的大型游艇会仅有去年开业的宁波万博鱼游艇会。难道说宁波人经济能力差，玩不起游艇？其实并非如此，宁波隐藏着巨大的消费能力。

大家都知道，根据国家游艇安全管理规定，不具备三证的游艇不能航行，如果擅自航行，属于违反游艇安全管理条例，会受到海事的处罚。据不完全统计，宁波拥有接近200艘钓鱼艇，但拥有游艇牌照三证齐全的却只有10艘左右，大部分游艇仅仅有船检一证或是所有权证和船检证两证。因而，长期以来，这100多艘没有具备三证的游艇分散于宁波各处小码头，平时出海，常常与海事上演“猫捉老鼠”的游戏，因此也不时出现安全事故。这样的现状也已经引起政府和相关部门的注意，那么为什么会出现这样的状况呢？

2.合法航行的条件，难以实现

在2018年开始，宁波市象山县展开了严格的联合执法，严禁没有三证的船舶出海，有的甚至没收充公，以此来杜绝海上安全事故的发生。根据国家游艇安全管理条例规定，游艇没有三证（所有权证、船检证、国籍证），确实不能在中国海域航行。在宁波，证件不齐的这100多艘游艇不时“随意”出航，在这种环境下，宁波的海上安全事故也不时发生，甚至曾发生过个别情况严重的安全事故。

为何这么多的钓鱼艇要以身试法而不去办理三证？在坊间，存在着各种各样的说法。有宁波的钓鱼艇船东向我们透露，他就如同红军过草原、爬雪山终于拿到了游艇的三证。为了拿到这三证，他甚至还签下了许诺书，可见三证办理的过程之艰辛。

 
3.合理的游艇航区，有待规划

证件不齐，理应是不可出海航行，但三证办齐了，是否就可以畅行无阻？宁波作为全球最繁忙的港口之一，航道的通行密度之大，船舶的安全要求之高可以想象。同时，宁波作为国内最大的渔港之一，穿行的渔船之多也是可以想象。再者，宁波由于位处台湾海峡的北端、长江出海口等的位置形成海域水流较急等特点，给船舶航行增加了困难。因此，宁波海事至今没有划出游艇的航行区域，也没有划出宁波游艇离港后开往外港的航行指引，如从宁波到舟山、宁波到上海等。简单说就是没有允许游艇航行的区域，这无形中限制了拥有三证的游艇的活动区域。

缺乏规范游艇航区，游艇航行的管理也无法落实，由此，可能的后果就是游艇的三证办理下来后，但游艇报备出航又是一个问题，这就出现了依据法规办理了三证，但通过报备系统申请出航，可能会不被批准，或是需要几天时间批准才下来的状况。而那些不被纳入管理规范的三证不齐的游艇却又随意航行，增加了安全事故发生的几率。再者，三证不齐的游艇没有购买游艇保险，也增加了对事故发生后解决问题的难度。可见，对于游艇的管理，是摆在宁波海事面前的难题。

4.究竟孰是孰非？

通过观察，对比国内其他城市，宁波缺乏三证的游艇数量及比例是巨大的，同时船东的安全意识淡薄，很多驾驶人员不具备合法的驾驶资格，加上游艇数量的不断增加源于野蛮式发展，导致了海上安全事故的频繁。而监管部门手段的缺失一定程度上滋养了这种野蛮式发展，此后，管理法规和手段更是难以及时的跟进。一方面是野蛮生长，另一方面是管理缺失，造成了目前这样的尴尬局面：“久而久之，就形成了纳入管理的游艇动不了，没有纳入管理的却‘逍遥自在’”。而若要改善这种情况，不仅仅是海事一家的责任，也跟地方政府其他相关部门有关，当然也与船东们息息相关。

5.疏与睹结合，营造良好氛围

经过上面的观察与梳理，可以发现很明显管理部门通过堵是完全堵不住的，梳才是最好的办法。宁波业内人士也呼吁相关政府部门应该尽快的制定游艇航区，最好是制定禁止航行区域的负面清单模式，制定游艇航行的管理手段，鼓励船东依法办理三证，依法执证驾驶，依法航行，才能保障海上安全。当然，这需要各级管理部门的合作，也需要船东的配合，更需要行业协会的协调，才能创造一个良好的行业氛围。

6.正确认识游艇，钓鱼艇是游艇的一种

在观察宁波的游艇市场时，发现了对于游艇认识的偏差，这或许也是导致这个局面的原因之一。宁波的游艇相当一部分游艇是钓鱼艇，过去有人提出应抛开游艇，制定所谓的休闲船舶等概念来管理这些钓鱼艇，却严重忽视了钓鱼艇的娱乐功能其实就是游艇功能的一个表现。在目前游艇管理都无法规范的状况下，又怎么可能出现一个新的模式来管理呢？作为游艇的钓鱼艇更是跟渔船无关，更谈不上所谓的休闲渔船，这也就是为什么这些钓鱼艇的登记是CCS检验或是海事检验，而非根据渔船规范登记。如果行业中人都搞不清楚，又如何与管理部门沟通，把简单的问题复杂化，也是导致宁波游艇行业如此现状的一个原因。

宁波，从古至今，就是有影响力的港口城市，也正是海洋赋予了宁波人敢做敢拼的海洋性格，成就了宁波的辉煌，这样的城市，不应该没有游艇消费产业。宁波的游艇产业，也没有理由落后于其他城市，宁波游艇行业将如何发展，宁波人自己说了算。
 

加油，宁波游艇行业！

编辑：海之蓝游艇