海子专栏｜海南，游艇产业的“特区”！

谈到“特区”，一般都会想到深圳等四个经济特区，中国经济40多年波澜壮阔的发展，就是由特区的发展拉开帷幕。从最早的深圳、珠海、汕头和厦门四个特区再到海南特区，以及后来不断创新的自贸区等，特区最特别的优势在于有特殊的政策支持。

就现今中国游艇产业发展现状而言，海南自贸港无疑是中国游艇产业的“特区”。国务院及各部委给海南的多项支持政策，极大地促进了海南游艇产业的发展，特别是《海南自由贸易港游艇产业促进条例》已由海南省六届人大常委会第三十五次会议于2022年3月25日通过，使得海南游艇产业政策优势远超于内地其他省份。海南在游艇产业政策上拥有绝对的利好和优势，让内地其他省份的游艇圈可谓是羡慕嫉妒而不恨，海南当之无愧成为了中国游艇产业的“特区”，这一说法至少在游艇圈中应该是毋容置疑。

△俯瞰三亚｜来源：三亚日报

海南自由贸易港是按照中央部署，在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划做出的重大决策。利用和把握自贸港的优惠政策和发展机遇，将能够极大地促进海南游艇产业的发展，例如根据海南自由贸易港法赋予的立法权限，创新推出《海南自由贸易港游艇产业促进条例》就是一个用好用足政策的典例。

海南拥有其他地方难以媲美的资源，如优质的阳光、空气、气候等，但海南最大的资源其实是海，这才是海南所拥有最独特的自然资源，也是海南发展海洋经济的根基。游艇作为海上出行的重要载体，游艇产业也成为了海洋休闲经济的重要组成部分，承载着海南蓝色海洋休闲经济的发展重任，利用好海南优越的海域资源发展游艇产业，将能更好地发挥海南自然资源优势，促进海南海洋经济的发展。

海南游艇产业的发展只有短短十几年，由于游艇产业涉及面之广，不仅产业链长且牵涉的管理部门众多，游艇产业作为海洋经济的新兴产业，对于管理部门也是一个新课题，如何在有效监督下促进产业发展是管理部门与行业一直摸索探讨的问题。

对比内地很多地方的“重监管轻发展”甚至是不发展的状况，海南一直在创新：从外籍游艇入境航行等管理，到海南自贸港游艇免税政策，再到《海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则》以及近期《海南自由贸易港游艇产业促进条例》的重磅推出，每一项举措都领先于内地其他地方。事实上，这些不断创新管理的举措是海南省各市县及其职能部门共同努力的结果，而不断出台有针对性的政策措施，已实实在在对海南游艇产业发展起到推动作用，海南游艇产业由此不断获得国内外游艇业界的瞩目，可见政策创新突破对于产业发展的重要性。

当然，政策措施必须精准落实执行才能见成效，就如同样是特区——深圳与汕头，二者在40多年后的发展却形成天壤之别，虽然有不少客观因素的影响，但能否精准落实执行所给予的政策取决于人为因素。海南拥有各项利好游艇产业的政策，如何贯彻落实关键在于各级政府及其有关部门的积极主动执行，当然也需要海南游艇产业业界的支持。

可喜的是，我们看到三亚市政府的积极主动作为，三亚中央商务区管理局特别设立了邮轮游艇产业处，着力推动邮轮游艇产业的发展，并在市区中心的南边海游艇主题消费区规划建设三亚国际游艇中心项目，这对于三亚游艇产业发展将起到极大的支持作用，这正是贯彻落实政策措施的生动体现。

△三亚国际游艇中心项目设计图｜来源：三亚中央商务区

《海南自由贸易港游艇产业促进条例》将于2022年7月1日起施行，海南无可争议的成为了中国游艇产业的“特区”。如何贯彻落实好各项政策将决定海南游艇产业特区的未来，这将考验海南省各级政府及其有关部门的智慧。小编相信，无论现在或未来，海南都将成为名副其实的中国游艇产业特区，海南游艇产业的发展也将引领中国游艇产业的发展进入新时代。小编也希望，海南游艇产业的创新举措在未来能复制推广到其他城市，共同推动游艇产业的发展！

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