浅谈粤港澳大湾区规划中游艇产业的机会

备受瞩目的粤港澳大湾区规划终于出炉，相比于其他产业，湾区内的游艇产业产值可能不值一提，但作为海洋经济重要部分的游艇产业，虽然未被重视，却得益于游艇产业链条比较长的特点，在不被重视的情况下借助其他产业规划，还是能看到规划中与游艇产业相关的亮点。

 

 

 

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，经济总量10万亿。湾区内游艇产业，分布在珠江西岸有珠海、中山、江门的游艇制造业，是国内最大的游艇制造基地；珠江东岸，香港拥有近万艘游艇，以深圳为主的珠三角拥有约800艘游艇，湾区内拥有超过20家大型游艇港，分布于珠江流域与大亚湾。不算香港在内的珠三角游艇产业在国内处于领先地位，产业链条比较完整，但整个湾区大陆的游艇保有量不及香港的10%，产业发展水平也远远低于香港，具备足够的发展空间。粤港澳大湾区的规划，其中也出现了几个具体的指导措施，从中可以看到湾区游艇产业发展的机会，对于湾区内的游艇产业发展具有新的意义。

 

 

 

01.游艇制造业

 

游艇制造业作为高端的制造产业，将从湾区规划中第六章第一节加快发展先进制造业的政策中受益。但实际上，游艇制造作为船舶制造中的一部分，其实还未完全被作为高端制造业而受到重视。游艇制造可以是超级游艇的制造，也可以是小型帆船、钓鱼艇的制造，更是未来智慧型无人小船制造的基础，以珠海为基地的游艇制造业将可以借助湾区规划的机会，打造成具备竞争力的先进游艇制造业基地。

 

 

 

02.海上旅游

 

规划中在第六章第四节发展海洋经济中明确提到：发展海上旅游。从目前湾区的现状看，港澳的海上旅游发展比较好，其他地方的海上旅游发展则比较慢，原因是多方面的，但其中制度与基础设施是比较大的影响。基础设施方面，如深圳东航游轮最早提出海上看深圳，购置了适合海上旅游的观光船，但一直受限于船的停泊等原因经营受到影响。制约海上旅游发展的另一个重要原因是城市与城市之间的协调问题，如珠江口的大部分岛屿是珠海管辖，但其实从深圳出发更近。受限于城市之间的不同管理，跨区域的海上旅游发展缓慢，如果湾区规划要发展海上旅游，若能从总体进行规划，海上旅游发展将可以进入快车道。可惜，规划中仅仅提到香港-深圳-惠州-汕尾的海上旅游航线，并没有看到珠江流域如东部的深圳、东莞与西部的澳门、珠海、江门和中山等的规划。

 

 

 

03.海岛开发

 

海岛是游艇旅游中重要的基础，没有好的游艇目的地，很难发展游艇旅游。香港、珠江口、大亚湾外面拥有大量的无人岛，规划中提出优化海洋开发空间布局，与海洋功能区划、土地利用总体规划相衔接，科学统筹海岸带（含海岛地区）、近海海域、深海海域利用，通过统筹海与岸的规划，将可以更好的开发海岛，打造海洋旅游目的地，从而促进游艇产业的发展。

 

 

 

04.游艇出入境

 

游艇出入境由于受到游艇口岸基础设施的影响，游艇无法自由的出入境，影响到游艇使用的便利性，这也一直是业界不断呼吁的事情。这次湾区规划，在第八章第三节构建休闲湾区中提到探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。由于香港澳门的特殊地位，港澳游艇一直被认为是外籍游艇，而湾区大陆方面缺少足够的所谓游艇口岸，粤港澳自由行也仅仅是自贸区有限的两个游艇会在执行。放眼整个湾区就没有其他的所谓游艇口岸允许游艇入境，严重制约了游艇的出入境，倘若能简化游艇出入境手续将使游艇及其旅客的出入境更加便利。

 

 

 

 

05.粤港澳游艇自由行

 

粤港澳游艇自由行本来作为探索粤港澳游艇往来一个重要措施，却因为关税、监管及口岸等影响，并未达到政策制定的目的，一方面有市场的原因，但更重要的还是口岸部门的原因。大湾区规划中明确提出推动粤港澳游艇自由行有效实施，这对于粤港澳游艇自由行的政策落实将有很大的促进作用。

 

 

 

06.游艇港

 

大湾区拥有超过20个游艇港，是国内甚至亚洲最大的游艇港群，但湾区内游艇停泊率大陆与香港差距比较大。香港泊位已经是一泊难求，而广东的游艇泊位停泊率不足。从目前的游艇市场看，游艇旅游将是游艇产业最大的推动力，需要有更多的游艇港可供停泊，需要有更便利的出航政策，需要有更完善的服务设施，规划中提到探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。“游艇旅游自由港”似乎是一个新的概念，但换个角度想一下，如果在现有的游艇港，或是未来新建的游艇港（包括公共码头等）提供更加便捷服务的措施，是否就是游艇旅游自由港呢？不管如何，关于游艇旅游自由港的探索对于游艇港有积极的一面的，特别是对于未来游艇公共码头的建设。

 

 

 

07.游艇旅游

 

游艇旅游其实包括了游艇的很多业态，但游艇旅游在国家层面的正式文件中比较少看到。在湾区规划中明确提出支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，这似乎是针对澳门的鼓励政策。但实际上游艇旅游包括赛事、租赁、体育等已经在湾区内蓬勃发展，澳门由于基础条件等原因落后于其他城市，规划的明确提出，将有助于澳门与珠海、中山、深圳等开展国际游艇旅游合作，进一步促进湾区内的游艇旅游。

 

 

 

08.游艇人才

 

湾区内游艇产业的发展，需要专业的人才。香港拥有成熟的游艇产业，有丰富的游艇专业人才和管理人才，而作为新兴产业的大陆游艇产业，专业人才非常匮乏，大湾区关于香港居民大陆就业的政策，将有利于香港的游艇人才到深圳、珠海等游艇企业工作，进一步提升大陆游艇企业的管理水平，也有利于游艇产业三地人才之间的交流。

 

 

 

虽然上述看到不少对游艇产业的利好，但也需要看到，作为海洋经济重要一环的游艇产业，依然未受到重视，各种利好仅仅是存在于其他大政策里面，海洋休闲经济并没有统一的指导意见。粤港澳大湾区拥有珠江口海域和大亚湾海域，特别是珠江河流链接了湾区大部分城市，但在湾区规划中并没有特别的规划意见。但不管如何，游艇产业链的特点渗透各个产业，如金融、制造、旅游、就业等，粤港澳大湾区的未来，必将给湾区游艇产业的发展带来足够的想象空间，游艇产业也将会根据自身的特点，进一步的促进粤港澳大湾区的宜业宜居宜游。

文：海子，

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