海子专栏|1死9伤,这起游艇租赁事故又该如何看?

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游艇一旦发生安全事故,整个行业都不希望报道,担心主管部门会进行“一刀切”管理,从而影响整个行业。但纸又如何包得住火呢?游艇也不可能永远不会发生事故,特别是目前火热的游艇租赁,已经是确确实实存在的一个业态。所以,正确的对待方式就是积极面对,找出事故原因,从而减少或避免类似事故的发生。相关管理部门也应该考虑如何加以引导、监督、管理,而不是放任野蛮生长。此外,更不应由海事部门来独立承担游艇租赁的管理职责。


 
事故回顾:根据12月2日广东海事局在其官网发布《广东珠海“10·2”“佰舸”游艇触礁事故调查报告》的通报显示。10月2日上午,驾驶员李某驾驶租赁游艇出海游玩,在晚上回航时于19:08,游艇在大九洲岛西侧1号灯浮水域发生触礁事故,1名驾驶员落水受伤,乘员9人中3人落水(2人受伤,1人死亡),其余6人不同程度受伤。

 


事故发生海域,来源澎湃新闻


 
从外观可以看到,该游艇是一艘运动艇,通常,运动艇速度是比较快的。再看事故发生的时间,是10月2日的晚上19:00左右,此刻已经天黑。那么,这艘运动艇是否具备夜航的条件呢?如果不具备夜航条件而在夜间航行,安全隐患可想而知。但适航证上显示,该游艇并没有限制夜航。
 
事故报告显示,该运动艇长度36尺,属于较大型的半敞开式船型,主甲板为敞开式,下甲板为休息卧室。即使是在夜航的状况下,游艇上的乘客并没有穿戴救生衣,可见安全意识何等淡薄。在事故调查中,驾驶员表述“当时的速度比较快,对航行路线可能并没有做好规划,对海域不熟悉,且没有很好的使用雷达等”,最终导致触礁并发生人员落水,落水的3人中1人死亡2人受伤。其中,没有穿戴救生衣有可能是导致人员死亡的原因之一。

 


事故游艇,来源澎湃新闻
 

这艘游艇于2019年下水,经过正规的检验获得适航证书,并办理了三证,且配备有雷达,适用于夜间航行。但根据事故调查,事故的发生完全是驾驶人员的疏忽大意、驾驶水平低、安全意识淡薄导致的,责任也完全在于船东和驾驶员,跟其他任何一方是没有关系的,当然也包括海事人员。而据称,该游艇也并未购买游艇保险。作为船东又是驾驶员的李某,将如何承担起刑事和民事的责任呢?

 

但在报告中提到了码头的责任,要求码头提高安全管理责任,不清楚依据是什么(停泊的游艇拥有三证,报告中没有提及驾驶员是否具备合格的驾驶证件,应该是拥有合格的驾驶证书),更不清楚码头有什么办法提高?要如何提高?就如汽车从停车场开出后出事,停车场又如何提高安全管理来避免出场后的汽车发生安全事故呢?


这起事故发生的一个前提,是驾驶员将游艇用于租赁,游艇在租赁航行过程发生了事故。这就产生了一个问题,那就是珠海的游艇租赁是不是合法的。从目前看,珠海并没有颁发任何的允许游艇租赁的法规,但实际上,珠海的游艇租赁是一年比一年热。其实不仅是在珠海,游艇租赁在很多滨海城市确实已经非常火爆,但除了海南和厦门,其他地方几乎都没有明确的管理办法。面对这样一个确实存在、又有需求、也对城市旅游非常有利的新兴业态,不应该再放任不管,而应该加以规范。当然,首先必须明确的是,游艇的管理部门是哪一个,游艇租赁的管理法规应该是哪一个部门来制定,但不管是哪一个,责任都不在海事部门,这个锅不应该扣在海事部门头上。


如果驾驶人员具备更好的安全意识、具备更好的驾驶技能,这起事故完全可以避免。如果有相关的办法进行规管,例如明确提高租赁游艇的驾驶资格,这样的事故是否就可以避免呢?如果强制租赁游艇必须购买商业保险,意外事故发生时,乘客是否就能有更多的保障呢?当然,对于事故的发生,我们应该勇于面对,找出原因,寻找避免类似事故再次发生的办法。而对于游艇租赁,更不能轻易的拒绝,而应正确的面对新业态,并将其纳入管理的规范中,才能真正的避免类似事故再次发生。
 

制定游艇租赁管理法规,已经刻不容缓啦。
 

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作者 | 海子

编辑 | 海之蓝

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