以案为鉴丨游艇安全事故典型案例警示教育(人的因素篇)
近年来,游艇旅游市场空前繁荣,游艇海钓、尾波冲浪等新兴水上休闲娱乐活动备受游客青睐,游艇旅游进入了发展“快车道”。但同时,也催生了游艇事故的频发,对以往游艇发生的事故分析,发现由于人为失误或忽视造成的事故占总事故的80%以上。小编梳理了几起因人的因素引发游艇典型事故案例,希望游艇俱乐部、游艇租赁业务经营人、游艇所有人、游艇操作人员等能引起重视,结合自身实际,举一反三、防微杜渐,切实保障游艇旅游水上交通安全。
案例一
2020 年 10 月 2 日约 1908 时,珠海XX游艇制造有限公司所属“XX”游艇载员 10 人从珠海大万山岛驶往珠海大剧院“日月贝”途中,在珠海九洲岛西侧 1 号灯浮附近水域发生触礁事故,事故造成“XX”游艇受损,1 名驾驶员落水受伤,乘员 9 人中 3 人落水(2 人受伤,1 人死亡),其余 6 人不同程度受伤,事故直接经济损失约40万元,构成一般等级水上交通事故。
原因分析
(一)未制定航线计划。驾驶员在本航次出行时未制定合理的航线计划,对事故水域通航环境不熟,未能准确掌握浅滩情况。
(二)疏忽瞭望。游艇驾驶员李某没有认真观测九洲岛西侧航道的导、助航标志,没有能够使用视觉、听觉,以及适合当时环境的一切有效手段保持正规瞭望,采取正确的操作措施。违反了《1972 年国际海上避碰规则》第五条的规定。
(三)未采用安全航速。游艇驾驶员李某在进入九洲岛西侧航道前,面对九洲岛西侧水域较为复杂的通航环境和近岸航行未采取任何减速措施,仍保持约19节的航速航行,违反了《1972 年国际海上避碰规则》第六条的规定。
(四)未按规定航路航行。游艇驾驶员为快速返回码头靠泊,在航行时抄近路且速度快,在通过港珠澳大桥时从非通航桥孔通过,违反了《港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法》第五条的规定,导致其艇位离九洲岛西侧 1 号绿浮附近浅滩较近,且未及时调整航向和船位。
案例二
2022 年 2 月 7 日约 1544 时,游艇“XX”搭载 13 名游客和 2 名游艇工作人员,在万宁市乌场渔港码头开往海南万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区途中翻扣, 艇上 15人全部落水。事故造成 2 人死亡,游艇主机及相关助航 设备损坏,直接经济损失约 10 万元。
原因分析
(一)游艇超载乘员。该游艇超出核载乘员定额7人,致使该游艇吃水增大,干舷、进水角减小,稳性降低,更易上浪进水,抗风浪性能降低。
(二)驾驶员操作不当。开航前驾驶员未进行开航前检查,游艇油料不足,导致航行途中油料用尽被迫停船加油。加油时未合理安排游客,左侧游客向右移动,造成游艇右倾,海水随涌浪通过船尾登船口不断涌入,最终游艇因复原能力逐渐丧失并叠加涌浪影响而翻扣。
(三)游艇管理不当。游艇所有人在未取得游艇租赁经营资质的情况下,招用无证人员驾驶游艇,明知游艇超载乘客,仍要求无证人员许某文驾驶游艇冒险开航。
(四)驾驶员无证航行。驾驶员许某文未经游艇专业知识和技能培训,不具备游艇安全驾驶和管理的知识技能,在未取得游艇操作人员适任证书的情况下驾驶游艇出海。
案例三
2019 年 4 月 25 日 0335 时,李某、林某所属的 X X号游艇从三沙永乐群岛水域返回三亚途中,在北礁附近海域(17°5.40′ N,111°33.48′E)触礁后搁浅在礁盘上,随后失踪。事故造成游艇全损,直接经济损失约 300 万元。
原因分析
(一)值班责任落实不到位。游艇在接近礁区夜航时,驾驶员未与北礁保持安全距离通过,是导致发生触礁搁浅事故的直接原因。
(二)驾驶员不熟悉通航环境。当班驾驶员许某某对事发海域通航环境实际情况掌握不充分,在夜间接近北礁时,明知游艇已偏离航线,未充分利用电子导航设备和北礁灯桩等导助航设施设备进行定位,对夜间接近浅礁所面临的风险没有充分评估,未及早调整航向。
(三)游艇超航区行驶。游艇航行前往西沙,超出其检验证书所确定的适航范围。
(四)未配备必要的航行资料。本航次游艇未配备三亚到西沙海域纸质海图等航行资料,所使用的电子导航设备电子海图显示北礁礁盘附近水深等资料与实际有较大误差。
海事部门提醒
一、提高安全意识,加强游艇管理。
游艇须持有有效的国籍证书和检验证书,并在检验证书上限定的航区航行,按照有关规定开启AIS,不得超载、超抗风等级冒险开航。新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》,对游艇超载,超航区航行,未按照规定开启AIS,及未持有有效的证书文书等违法行为的处罚金额大幅上升,对所有人、经营人的罚款上限提高至30万元,且惩戒手段更加严厉,对伪造、变造的证书、文书及存在严重安全隐患的船舶可以没收。
二、强化技能训练,提升履职能力。
游艇驾驶员应持有有效的游艇操作人员证书,严禁无证驾驶,各俱乐部应落实好管理责任,严格把关,避免无证人员驾船出海。
游艇操作人员应严格遵守《游艇安全管理规定》要求,加强技术培训,强化游艇操纵能力提升,提高业务水平,降低人为因素导致的事故风险。应认真做好航线计划,对航行水域水 文情况进行检查,尤其是对浅滩、暗礁等危险区域做好标记,如发现异常应及时调整航向及艇位,不要盲目冒险航行。落实值班值守,在开航前,游艇操作人员应对乘客进行游艇安全、防污染和应急反应知识宣传教育,并为乘客提供包括游艇安全出口、撤离路线、应急救生设备布置、救生衣穿着、紧急情况下应急行动等内容的安全须知。
三、建立健全制度,落实安全责任。
各游艇俱乐部应切实履行安全管理职责,做好游艇日常保养工作,按要求完成船舶检验。严控游艇开航关,认真做好核查,发现故障隐患及时排除,严禁游艇“带病”航行。
游艇开航前检查包括但不限于:
图文来源丨海南海事三亚海事局
编辑丨吕东星
审核丨石 俊
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