海子专栏 | 解读海南游艇免税政策新规
12月30日，海南省人民政府发布了《海南省人民政府关于印发海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)的通知》，通知明确了“零关税”进口交通工具及游艇的相关管理办法，这对于游艇的免税政策有什么影响呢？
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首先: 明确主体要求
在全岛封关前，具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业还必须已办理相关备案手续才可以进口“零关税”游艇。从相关游艇租赁法规来看，该备案手续应该是《海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则》所要求的备案手续，简单说必须有游艇租赁备案手续才允许进口免税游艇。
其中，从事经营服务的企业应提供将“零关税”进口游艇用于旅游业，且在海关监管年限内每年必须提供相应营业收入证明，这是否是游艇租赁运营的营业收入证明？
其次: 使用管理
必须进行海事登记管理，该游艇仅限用于游艇租赁营运业务，同时仅限于在海南海域使用，并遵守海事、海关等监管部门对于游艇AIS等定位系统的管理规定。
新规除了上述事项外，其他的监督办法坚持防范风险的基本要求，但上述新规对于“零关税”进口游艇的影响其实是不小的。
关于“零关税”进口游艇是否必须用于租赁运营，在业界存在各种不同的理解。实际上，高价值的游艇用于租赁运营，特别是高价值的进口游艇用于租赁运营，完全是不切实际的做法，但新的规定非常明确的要求进口企业必须先备案才允许申请进口游艇，同时在使用、监督过程中明确游艇只能用于租赁运营，这就明确了“零关税”进口游艇必须用于租赁运营。
从新规的要求可以看到，进口企业必须拥有游艇租赁备案，而从《海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则》看，申请备案似乎需要有游艇才允许申请备案，没有游艇无法申请备案，没有备案又不能进口游艇，如此的循环对于新申请的进口企业，又有什么办法进口游艇呢？如此规定是否仅仅是为已经拥有备案资格的游艇租赁企业打开一扇门，而对于想新加入的企业立了一道墙呢？
结合目前海南游艇租赁市场的恶性竞争情况来看，进口游艇用于租赁运营，即使是享受免税优惠的进口游艇，又有多少竞争力呢？虽然说市场竞争需要回归市场，但对于市场投资当然更关注投资的回报，如果“零关税”进口游艇仅仅用于租赁运营，对于海南进口游艇市场的影响，小编和大家一起拭目以待。
游艇产业的促进政策，本应最大限度的促进产业消费，但如果“零关税”政策仅仅是为了运营市场而定，对于游艇消费市场的作用可想而知的。此外，行业对于相关政策的建议也不应该仅仅停留在提提问题，更应该提出解决办法，从而促进消费，否则解决一个问题后总会出现新的问题，行业又如何发展呢。在此，也期待能有更多的政策解读。
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作者 | 海子
编辑 | 海之蓝
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